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交通部就水路旅客运输实名制管理规定征求意见

2019-10-28 01:17:20 来源:环球网
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­  人民网北京5月17天电 依照交通运输部网站消息,啊保持水路旅客生命安全,保护旅客合法权益和运输秩序,通运输部起草了《水路旅客运输实名制管理规定》(征求意见稿),即于社会公开征求意见。见反馈截止时间也2016年6月16天。

­  《见稿》指出,执实名销售船票的,打票人应提供乘船人之实惠身份证件原件。经过相互联网、电话机等方式购票的,打票人应提供真实准确的乘船人中身份证件信息;取得票时,应该提供乘船人之实惠身份证件原件。

­  《见稿》指出,以推行实名制管理的船只和客运码头,乘船人应配合查验,比如要求出示船票和我有效身份证件原件。海口经营人应以乘船人登船前,针对船票记载的位置信息、乘船人及其有效身份证件原件进行审查并记录有关信息,针对拒不提供本人有效身份证件原件或者票、人口、证明不同等的,不可允许其登船。水路旅客运输业务经营者(或者该授权委托的船票销售单位)承诺提前为港口经营人提供包括售票信息在内的不可或缺协助。

­  以下为《见稿》全文:

­  水路旅客运输实名制管理规定

­  (征求意见稿)

­  首先条【目的依据】啊保持水路旅客生命安全,保护旅客合法权益和运输秩序,据悉《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国居民身份证法》《境内水路运输管理规章》当有关法规法规,制订本规定。

­  其次条【基本内涵】以中华人民共和国境内实施水路旅客船票(以下简称船票)实名售票、检察活动适用本规定。

­  按规定所称实名售票,举凡负水路旅客运输业务经营者(或者该授权委托的船票销售单位)无论乘船人之实惠身份证件销售船票,连于票面记载乘船人身份信息的所作所为。

­  按规定所称实名查验,举凡负港口经营人、水路旅客运输业务经营者对推行实名售票的船票记载的位置信息和乘船人及其有效身份证件原件(以下简称“票、人口、证明”)拓展一致性核对,连记录乘客舱位信息与地位信息的所作所为。

­  船票实名售票和实名查验统称为水路旅客运输实名制管理(以下简称“实名制管理”)。

­  先后三条【适用范围】省际水路旅客运输(寓载货汽车滚装船运输)船只和有关客运码头实行实名制管理,水上运输距离30公里以下的除。

­  省内水路旅客运输和海口码头实行实名制管理的界定,鉴于有关省级交通运输主管机关根据需要确定并发表实施。

­  先后四条【监管权限】 通运输部主管全国水路旅客运输实名制管理工作。长江航务管理局、珠江航务管理局于部委托,个别负责指导和督促长江干线、琼州海峡水道旅客运输实名制管理工作。

­  县级以上地方人民政府交通运输主管机关主持本行政区域水路旅客运输实名制管理工作。县级以上地方人民政府负责水路运输管理的单位还是机构,海口行政管制机关根据职责承担本规定明确的水路旅客运输实名制管理工作。

­  先后五条【实名售票】执实名销售船票的,打票人应提供乘船人之实惠身份证件原件。

­  经过相互联网、电话机等方式购票的,打票人应提供真实准确的乘船人中身份证件信息;取得票时,应该提供乘船人之实惠身份证件原件。

­  乘船人少船票的,由此核准其地位信息后,水路旅客运输经营者(或者该授权委托的船票销售单位)承诺免费为该补签船票。乘船人要求退票的,水路旅客运输经营者(或者该授权委托的船票销售单位)应该立即给办理。

­  按规定可以免费乘船的小和其它人员,应该凭有效身份证件原件,向水路旅客运输业务经营者(或者该授权委托的船票销售单位)申领免费实名制船票。免费实名制船票由水路旅客运输业务经营者(或者该授权委托的船票销售单位)开具,连的记载乘船人身份信息。

­  先后六条【实名查验】以推行实名制管理的船只和客运码头,乘船人应配合查验,比如要求出示船票和我有效身份证件原件。

­  海口经营人应以乘船人登船前,针对船票记载的位置信息、乘船人及其有效身份证件原件进行审查并记录有关信息,针对拒不提供本人有效身份证件原件或者票、人口、证明不同等的,不可允许其登船。水路旅客运输业务经营者(或者该授权委托的船票销售单位)承诺提前为港口经营人提供包括售票信息在内的不可或缺协助。

­  行长江干线旅游客运的船只和码头,鉴于港口经营人于乘船人登船前,或水路旅客运输业务经营者在船舶开航前,针对船票记载的位置信息、乘船人及其有效身份证件原件进行审查并记录有关信息,针对拒不提供本人有效身份证件原件或者票、人口、证明不同等的,不可允许其登船或为该提供运输服务。

­  水路旅客运输业务经营者应当以船舶开航后马上分类统计船载旅客及免费乘船人员的多寡,连和港口经营人交换有关信息,包查验信息的一致性。

­  乘坐跨海铁路轮渡的客已铁路客运站查验身份信息的,海口经营人而不再对那地位进行检查。

­  先后七条【信保密义务】水路旅客运输业务经营者(或者该授权委托的船票销售单位)、海口经营人及其工作人员依法对实践实名制管理所获得的客身份信息和乘船信息实行保密义务。

­  先后八条【人口培训和力量建设】 据悉《相反恐怖主义法》有关规定,水路旅客运输业务经营者(或者该授权委托的船票销售单位)应该配备开展实名制工作必要的设备设备;海口经营人应配备船票、身份证扫描设备以及信息存储设备相当必要设施。

­  水路旅客运输业务经营者(或者该授权委托的船票销售单位)跟海口经营人应加强实名制管理相关人员的扶植与有关系统和设施的治本,包人员培训就,系统安全运行,装备正常使用。

­  水路旅客运输业务经营者应当对那授权委托的船票销售单位进行实名售票工作与必要的事务指导和培育。

­  先后九条【信息化】 由此登记采集的客身份信息和乘船信息,从采集的天保存期限不得少于九十上,连拥有与公安机关相关系统联网的法。

­  先后十条【应急预案】 水路旅客运输业务经营者、海口经营人应对客流高峰、恶劣现象及设备、系统、网络故障、第一安保活动等异常情况下船票实名制管理的性状,制订有效的应急预案。

­  先后十一条【犯罪行为处置】水路旅客运输业务经营者(或者该授权委托的船票销售单位)跟海口经营人于推行实名制管理过程中,意识扰乱水路旅客运输治安秩序或者危及公共安全的所作所为,应该立即报告公安机关,连依照要求使配合措施。

­  先后十二条【信泄露责任】水路旅客运输业务经营者(或者该授权委托的船票销售单位)、海口经营人工作人员窃取、泄漏旅客身份信息的,鉴于公安机关依法对;成犯罪的,依法追究刑事责任。

­  先后十三条【法责任】水路旅客运输业务经营者(或者该授权委托的船票销售单位)拂第五条、先后六条规定,鉴于所在地县级以上地方人民政府水路运输管理机关责令限期改正,连观看以下情节轻重处以罚款:

­  (同一)不严格实名售票或实名查验,导致水路旅客运输业务经营者呢身份不明或拒绝身份查验的客提供运输服务的,地处十万首以上二十万首以下罚款,连对那直接负责的司人员与其它直接责任者处三万首以下罚款;

­  (其次)不开展实名售票、实名查验或不按要切实名售票、实名查验的,地处二十万首以上三十五万首以下罚款,连对那直接负责的司人员与其它直接责任者处三万首以上七万首以下罚款;

­  (其三)不开展实名售票、实名查验或不按要切实名售票、实名查验,导致水路旅客运输业务经营者呢身份不明或拒绝身份查验的客提供运输服务的,地处三十五万首以上五十万首以下罚款,连对那直接负责的司人员与其它直接责任者处七万首以上十万首以下罚款。

­  先后十四条【法责任】海口经营人违反第六条规定,鉴于所在地港口行政管制机关责令限期改正,连观看以下情节轻重处以罚款:

­  (同一)不严格执行实名查验,导致身份不明、拒身份查验的客登船的,地处十万首以上二十万首以下罚款,连对那直接负责的司人员与其它直接责任者处三万首以下罚款;

­  (其次)不开展实名查验或不按要切实名查验的,地处二十万首以上三十五万首以下罚款,连对那直接负责的司人员与其它直接责任者处三万首以上七万首以下罚款;

­  (其三)不开展实名查验或不按要切实名查验,兴身份不明、拒身份查验的客登船的,地处三十五万首以上五十万首以下罚款,连对那直接负责的司人员与其它直接责任者处七万首以上十万首以下罚款。

­  先后十五条【法责任】水路旅客运输业务经营者(或者该授权委托的船票销售单位)、海口经营人拒不执行以规定程序五条、先后六条之,鉴于所在地县级以上地方人民政府水路运输管理机关、海口行政管制机关按职责分工责令其停止从事相关水路旅客运输、海口经营要船票销售工作;致深重后果的,鉴于原先批准机关吊销有关水路运输经营许可证件或港口经营许可证件。

­  眼前款水路旅客运输业务经营者授权委托的船票销售单位涉及其他行业之,鉴于所在地县级以上地方人民政府水路运输管理机关通知该主管机关依法对。

­  先后十六条【通运输主管机关办事人员责任】县级以上地方人民政府交通运输主管机关、水路运输管理机关,海口行政管制机关的劳作人员对实名制管理状况实施监督检查、拍卖投诉举报时,应该认真,秉公执法。针对失职、渎职、滥用职权、玩忽职守的,依法予以行政处分;成犯罪的,依法追究刑事责任。

­  先后十七条 【船票】按规定所称“船票”,连纸质船票、水路电子船票以及其他符合规定的乘船凭证。

­  先后十八条【使得身份证件】按规定所称“使得身份证件”,举凡负旅客购票和乘船时得出示的副法律、行政法律和国度有关规定证明其地位的关系,连可未制止以下证件:居民身份证、现身份证、居住证、军官证、士兵证、武警警官证、公安警官证、按规定可以的护照,16周岁以下未成年人户口簿,遗憾2周岁婴儿的出生证,外国人居留证、外交官证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证,外海员证。

义务编辑:郑莉莉

责任编辑:牛魁 CN037